ИННОВАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ГРАНТЫ, ТЕХНОЛОГИИ, ПАТЕНТЫ
www.innovbusiness.ru

Печать
                                                                          
            РЕКОМЕНДАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ И ВКЛАДЕ НАРОДНЫХ МАСС                
                          В КУЛЬТУРНУЮ ЖИЗНЬ                              
                                                                          
                             РЕКОМЕНДАЦИИ                                 
                                                                          
                  ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ                                      
                          26 ноября 1976 г.                               
                                                                          
                                                                          
                                 (Д)                                      
                                  
											                                         
     Генеральная конференция   Организации   Объединенных   Наций   по    
вопросам образования,  науки   и   культуры,   собравшаяся   на   свою    
девятнадцатую сессию, проходившую с 26 октября по 30 ноября 1976 г.,      
     НАПОМИНАЯ, что в соответствии со статьей 27  Всеобщей  декларации    
прав человека  "каждый  человек  имеет  право  свободно  участвовать в    
культурной жизни  общества,  наслаждаться  искусством,  участвовать  в    
научном прогрессе и пользоваться его благами",                            
     НАПОМИНАЯ, что в  преамбуле  Устава  ЮНЕСКО  говорится,  что  для    
поддержания человеческого      достоинства      необходимо     широкое    
распространение культуры и образования  среди  всех  людей  на  основе    
справедливости, свободы и мира,                                           
     НАПОМИНАЯ положения    Декларации    принципов     международного    
культурного сотрудничества, принятой четырнадцатой сессией Генеральной    
конференции ЮНЕСКО 4 ноября 1966 г.,  и в частности статью I, согласно    
которой "каждая  культура  обладает  достоинством и ценностью,            
которые следует уважать и сохранять",  и статью IV,  согласно  которой    
одной из  целей  международного  культурного  сотрудничества  является    
"обеспечение  каждому  человеку  доступа  к  знаниям   и   возможности    
наслаждаться искусством  и  литературой  всех  народов,  участвовать в    
прогрессе науки  во  всех  частях  земного  шара,   пользоваться   его    
благами и   содействовать   обогащению   культурной  жизни",  а  также    
положения Заключительного   акта   Совещания   по    безопасности    и    
сотрудничеству  в  Европе  о  том,  чтобы  государства  -   участники,    
желая содействовать укреплению мира и взаимопонимания  между  народами    
и  духовному  обогащению  человеческой  личности  без  различия   рас,    
пола, языка  и   религии",   ставили,   в   частности,   своей   целью    
содействовать всеобщему   доступу  к  их  соответствующим  достижениям    
культуры,                                                                 
     СЧИТАЯ, что культурное развитие не только дополняет и  регулирует    
общее развитие, но также является подлинным орудием прогресса,            
     СЧИТАЯ, что                                                          
     а) культура  является  неотъемлемой  частью  социальной жизни и в    
этой связи   культурная   политика   должна  рассматриваться  в  более    
широком контексте общей  политики  государств;  что  культура по своей    
природе представляет    собой    общественное    явление,    результат    
совместного творчества людей  и  воздействия,  которое  они  оказывают    
друг на друга;                                                            
     b) что культура все более выступает в качестве  важной  составной    
части жизни  человека  и  одного  из основных факторов прогресса;  что    
важнейшим условием этого прогресса  является  обеспечение  постоянного    
роста духовного   потенциала   общества   на  основе  всестороннего  и    
гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия  их    
творческих возможностей;                                                  
     с) что культура - это не просто накопление произведений и знаний,    
которые производит, собирает и сохраняет элита для того, чтобы сделать    
их доступными  для  всех,  или  которые  народ  с  богатым  прошлым  и    
наследием предлагает  другим  народам в качестве образца,  которого их    
лишила история;   что   культура   не   ограничивается   доступом    к    
произведениям искусства и гуманитарным наукам, а является одновременно    
приобретением знаний,  потребностью   уклада   жизни,   необходимостью    
общения,                                                                  
     СЧИТАЯ, что участие как можно большего числа людей  и  ассоциаций    
в максимально    разнообразных   и   свободно   избранных   культурных    
мероприятиях необходимо    для    расцвета    основных    человеческих    
ценностей и  достоинства  личности;  что  доступ широких народных масс    
к ценностям  культуры  может  быть   обеспечен   лишь   при   создании    
необходимых  экономических  условий, которые позволяют  им  не  только    
пользоваться благами культуры,  но и  принимать  активное  участие  во    
всей  культурной  жизни  и   процессе развития культуры,                  
     СЧИТАЯ, что доступ  к  культуре  и  участие  в  культурной  жизни    
являются двумя   дополняющими  друг  друга  аспектами  одной  и той же    
реальности, воспринимаемой во  взаимном  воздействии  их  результатов,    
причем доступ  может  способствовать  участию  в  культурной жизни,  а    
участие может расширять доступ к культуре,  предавая  ей  ее  истинный    
смысл; что  без  участия  простой доступ к культуре неизбежно остается    
за пределами целей культурного развития,                                  
     ОТМЕЧАЯ, что   культурная  деятельность  часто  затрагивает  лишь    
ничтожную часть   населения   и   что,   кроме   того,    существующие    
организации и    используемые   средства   не   всегда   соответствуют    
требованиям, связанным с положением тех  людей,  которых недостаточное    
образование, низкий уровень  жизни,  посредственные  жилищные  условия    
и, в целом,  экономическая и социальная  зависимость  делают  особенно    
уязвимыми,                                                                
     ОТМЕЧАЯ, что   часто   существует   значительный   разрыв   между    
действительностью и    провозглашенными     идеалами,     объявленными    
намерениями, программами или результатами,                                
     СЧИТАЯ, что   хотя   определение   целей,  содержания  и  средств    
политики участия народных  масс  в культурной  жизни является важной и    
неотложной задачей,    предусматриваемые   решения   не   могут   быть    
идентичными для  всех стран, если  принимать во внимание  существующие    
различия между    социально-экономическим   положением   и   политикой    
государств,                                                               
     УТВЕРЖДАЯ принципы    уважения    суверенитета    государств    и    
невмешательство во внутренние дела других стран,  равенства в правах и    
право народов на свободное самоопределение,                               
     СОЗНАВАЯ ответственность,  которая лежит на государствах - членах    
в области   осуществления  культурной  политики,  позволяющей  достичь    
целей, провозглашенных  в  Уставе   Организации  Объединенных   Наций,    
Уставе ЮНЕСКО,  Международном  пакте  об  экономических,  социальных и    
культурных  правах   и   в    Декларации   принципов    международного    
культурного сотрудничества,                                               
     ПРИНИМАЯ ВО   ВНИМАНИЕ   то   обстоятельство,   что    ликвидация    
экономического и  социального неравенства,  закрывающего широким слоям    
населения доступ к основным  знаниям  в  области  науки  и  техники, к    
осознанию своих  собственных  культурных  потребностей,  обуславливает    
расширение доступа  и  участия  в  культурной  жизни;   что   к   этим    
препятствиям добавляются   сопротивление   изменениям  и  всевозможные    
преграды политического или коммерческого характера или в форме реакции    
замкнутых общин,                                                          
     СЧИТАЯ, что проблема доступа и участия может  быть  решена  путем    
коллективных доходов  к многочисленным областям и аспектам жизни;  что    
эти подходу  должны   быть   диверсифицированы   в   соответствии   со    
специфическими особенностями каждого сообщества,  и все вместе вести к    
созданию подлинной  структуры  общества,  требующей  выбора   основных    
альтернатив политики,                                                     
     СЧИТАЯ,чти доступ  к  культуре  и  участие  в  культурной   жизни    
являются основными элементами всеобщей социальной политики,  связанной    
с положениями трудящихся масс,  режимом  работы,  свободным  временем,    
семейной жизнью,    образованием   и   профессиональной   подготовкой,    
градостроительством и окружающей средой,                                  
     СОЗНАВАЯ важную  роль,  которую  могут  играть  в  общественной и    
культурной жизни:  молодежь,  призвание которой состоит в  том,  чтобы    
содействовать эволюции и прогрессу общества; родители, особенно в силу    
решающего влияния,  которое они указывают на  культурное  формирование    
детей и   пробуждение   их   творческих  наклонностей;  пожилые  люди,    
высвободившиеся для   выполнения   новых   социальных   и   культурных    
функций; трудящиеся,   в   силу  их  активного  склада   в  социальные    
изменения; творческие   работники,    как   созидатели   и    носители    
культурных ценностей;  работники  в  сфере  культуры,  миссия  которых    
состоит  в  эффективном  привлечении  к  участию  в  культурной  жизни    
всех слоев   населения,   а   также   в   собирании   и  выражении  их    
стремлений, опираясь    для    этой     цели     на     самодеятельных    
организаторов,                                                            
     СЧИТАЯ, что  доступ  и участие,  которые должны каждому давать не    
только возможность пользоваться плодами  культуры,  но  и  возможность    
самовыражения во всех областях семейной жизни, предполагают наибольшие    
свободу и  терпимость  в  сфере  культурного  обучения,  творчества  и    
распространения,                                                          
     СЧИТАЯ, что участие в культурной жизни  предполагает  утверждение    
личности, ее   достоинства   и   ценности,   а   также   осуществление    
основных свобод  и  прав человека в том виде,  как  они  провозглашены    
в  Уставе Организации Объединенных   Наций  и  международных  правовых    
актах в  области  прав  человека;  что  культурному  развитию личности    
препятствует политика агрессии,  колониализм,  неоколониализм,  фашизм    
и  расизм   во   всех   их   формах  и  проявлениях,  а  также  другие    
факторы,                                                                  
     СЧИТАЯ, что   участие   в   культурной   жизни   проявляется  как    
утверждение самобытности,  подлинности  и  достоинства;  что   чистоте    
самобытности угрожают  много  численные случаи эрозии,  вызываемые,  в    
частности, распространением  непригодных  моделей   или   недостаточно    
освоенных методов,                                                        
     СЧИТАЯ, что  утверждение   культурной   самобытности   не   может    
привести к изоляции групп,  а что, напротив, оно должно сопровождаться    
широкими и частыми  общениями между ними:  что такие контакты  имеются    
основной предпосылкой,   при   отсутствии   которой,   цели  настоящей    
рекомендации не смогут быть достигнуты,                                   
     УЧИТЫВАЯ основополагающую роль общего образования,  образования в    
области культуры и художественной подготовки,  а  также  использования    
рабочего и  свободного времени в целях культурного развития личности в    
перспективе непрерывного образования,                                     
     СЧИТАЯ, что   средства  массовой  информации  могут  играть  роль    
средств культурного  обогащения,   одновременно   открывая   небывалые    
возможности для    культурного    развития,   способствуя   проявлению    
культурного потенциала    людей,    сохранению     и     популяризации    
традиционных форм  культуры,  а также созданию и распространению новых    
форм культуры,  трансформируясь   в  средства   групповой   информации    
и содействуя непосредственному участию населения,                         
     СЧИТАЯ, что доступ  и  участие  имеют  конечной  целью  повышение    
духовного и    культурного    уровня    всего   общества   на   основе    
гуманистических ценностей  и  придание  культуре  гуманистического   и    
демократического содержания,  что  предполагает  принятия  мер  против    
пагубного влияния   "массовой   коммерческой   культуры"    угрожающей    
национальным культурам  и  культурному развитию человечества,  ведущей    
к деградации   личности   и   особенно   вредно   воздействующей    на    
молодежь,                                                                 
     РАССМОТРЕВ предложения  об  участии  и  вкладе  народных  масс  в    
культурную жизнь,  то есть вопрос, предусмотренный пунктом 28 повестки    
дня сессии,                                                               
     ПОСТАНОВИВ на своей восемнадцатой сессии,  что этот вопрос станет    
предметом международной    регламентации    в    форме    рекомендации    
государствам - членам,                                                    
     ПРИНИМАЕТ сего  двадцать  шестого  дня ноября 1976 года настоящую    
Рекомендацию.                                                             
                                                                          
     Генеральная конференция   рекомендует   государствам   -   членам    
применять нижеследующие положения,  приняв в законодательном или  ином    
характере, в   зависимости от  характера  рассматриваемых  вопросов  и    
соответствующих конституционных положений, меры для проведения в жизнь    
на территориях под их юрисдикцией принципов и норм,  провозглашенных в    
настоящей Рекомендации.                                                   
     Генеральная конференция рекомендует государствам - членам довести    
настоящую Рекомендацию  до  сведения  органов  власти,  учреждений   и    
организаций, которые могут способствовать обеспечению участия и вклада    
народных масс в культурную жизнь.                                         
     Генеральная конференция   рекомендует   государствам   -   членам    
представить ей в сроки и в форме,какие будут установлены ею, доклады о    
мерах, принятых для проведения в жизнь настоящей Рекомендации.            
                                                                          
     I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ                                    
                                                                          
     1. Настоящая  Рекомендация касается совокупности усилий,  которые    
следовало бы  предпринять  государствам  -  членам  или   компетентным    
органам в   целях   демократизации  средств  и  механизмов  культурной    
деятельности, таким образом,  чтобы  дать  возможность  всем  людям  в    
полной мере и свободно участвовать в создании культуры и использовании    
ее благ в соответствии с требованиями социального прогресса.              
     2. В целях настоящей Рекомендации:                                   
     а) под   ДОСТУПОМ    К   КУЛЬТУРЕ   подразумевается   эффективная    
возможность для  всех,  в  частности  с  помощью  создания социально -    
экономических условий,  свободно  получать  информацию,  формироваться    
как личность,   познавать,   понимать   и   пользоваться   культурными    
ценностями и достоянием;                                                  
     b) под  УЧАСТИЕМ В КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ подразумевается эффективная и    
гарантированная для  всех  -  групп  и  индивидуумов   -   возможность    
свободного самовыражения,   общения,   действия,   созидания  в  целях    
обеспечения своего  собственного   расцвета,   гармоничной   жизни   и    
культурного прогресса общества;                                           
     с) по КОММУНИКАЦИЕЙ подразумеваются отношения между группами  или    
индивидуумами, стремящимися   свободно   обмениваться   или   делиться    
информацией, идеями и знаниями в интересах  диалога  и  согласованного    
действия, взаимопонимания   и   солидарности,   в   духе  уважения  их    
индивидуальности и их различий,  в  целях усиления  взаимопонимания  и    
укрепления мира.                                                          
     3. В целях данной Рекомендации:                                      
     а) концепция  КУЛЬТУРЫ распространяется на все формы творчества и    
выражения групп или индивидуумов как в  их  образах  жизни,  так  и  в    
художественной деятельности;                                              
     b) СВОБОДНЫЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ  ДОСТУП  НАРОДНЫХ  МАСС  К  КУЛЬТУРЕ    
предполагает проведение  соответствующей  экономической  и  социальной    
политики;                                                                 
     с) понятие  УЧАСТИЯ  В  КУЛЬТУРНОЙ  ЖИЗНИ   предполагает  участие    
различных социальных партнеров как в  принятии  решений,  связанных  с    
культурной политикой,   так   и   в  осуществлении  мероприятий  и  их    
оценке;                                                                   
     d) свободное участие в культурной жизни связано с:                   
     (i) ПОЛИТИКОЙ    РАЗВИТИЯ,    направленной     на     обеспечение    
экономического роста и социальной справедливости;                         
     (ii) ПОЛИТИКОЙ  НЕПРЕРЫВНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ,  отвечающей  нуждам  и    
стремлениям всех  людей,  которая содействует осознанию их собственных    
интеллектуальных возможностей  и  восприимчивости,   обеспечивает   им    
культурное воспитание  и художественную подготовку,  совершенствует их    
возможности самовыражения и  стимулирует  их  творческие  способности,    
позволяя им,  таким  образом,  лучше  усваивать социальные изменения и    
более широко участвовать в общественной жизни;                            
     (iii) НАУЧНО    -    ТЕХНИЧЕСКОЙ   ПОЛИТИКОЙ,   руководствующейся    
стремлением сохранять культурную самобытность народов;                    
     (iv) СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ прогресса,  имеющей, в частности, целью    
сокращение и последующую ликвидацию неравенства  в  отношении  условий    
жизни, возможностей   и  осуществления  чаяний,  которым  подвергаются    
некоторые группы и люди, особенно находящиеся в наименее благоприятном    
положении;                                                                
     (v) ПОЛИТИКОЙ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ,  направленной  на  то,    
чтобы путем   благоустройства  территории  и  охраны  природы  создать    
условия жизни, способствующие расцвету личностей и коллективов;           
     (vi) ПОЛИТИКОЙ    КОММУНИКАЦИИ,    направленной   на   расширение    
свободного обмена  информацией,  идеями  и  знаниями  для   содействия    
взаимопониманию и  поощрения  в  этих  целях  использования и развития    
средств информации как современных,  так и  традиционных  в  интересах    
культуры на   основе  уважения  суверенитета  государств  и  принципов    
невмешательства во внутренние дела других стран,  равноправия и  права    
народов на свободное самоопределение;                                     
     (vii) ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА на основе  принципов    
равенства культур,  взаимного  уважения,  взаимопонимания  и взаимного    
доверия и укрепления мира.                                                
                                                                          
     II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ МЕРЫ                          
                                                                          
     4. Государствам  -  членам,  если  они  этого  еще  не   сделали,    
рекомендуется принять     -    в    соответствии    с    национальными    
конституционными процедурами    -    меры     законодательного     или    
регламентирующего порядка   и   изменить   существующие   процедуры  в    
следующих целях:                                                          
     а) гарантировать, как права человека, права, касающиеся доступа к    
культуре и участия в культурной жизни, в духе Всеобщей декларации прав    
человека, Международного   пакта   об   экономических   социальных   и    
культурных правах, Международного пакта о международных и политических    
правах и  в  соответствии с идеалами и целями,  определенными в Уставе    
Организации Объединенных Наций и Уставе ЮНЕСКО;                           
     b) эффективно  гарантировать  свободный  доступ  к национальным и    
мировой культурам  для  всех  членов   общества   без   различий   или    
дискриминаций на  основе  расы,  цвета  кожи,  пола,  языка,  религии,    
политических убеждений,  национального или социального  происхождения,    
материального положения  или каких-либо других соображений,  и,  таким    
образом, содействовать  свободному  участию  всех  слоев  населения  в    
процессе создания культурных ценностей;                                   
     с) уделять  особое  внимание  полноправному  доступу   женщин   к    
культуре, а также их эффективному участию в культурной жизни;             
     d) способствовать   развитию   и   распространению   национальных    
культур, а   также  развитию  международного  сотрудничества  в  целях    
лучшего ознакомления  с  достижениями   культур   других   народов   и    
укрепления дружбы и взаимопонимания;                                      
     е) создавать соответствующие условия,  позволяющие  людям  играть    
все более  активную  роль  в  строительстве  будущего своего общества,    
брать на себя ответственность и обязанности и осуществлять связанные с    
этим права;                                                               
     f) гарантировать равенство культур во всем их разнообразии, в том    
числе культур  национальных  и  иностранных  меньшинств,  если таковые    
имеются, как  составляющим  часть  общего  населения  человечества   и    
обеспечивать их   развитие   на   всех   уровнях   без  дискриминации;    
обеспечивать национальным  меньшинствам  и  иностранным   меньшинствам    
доступ и  эффективное участие в культурной жизни стран,  в которых они    
находятся, с тем,  чтобы обогатить эту жизнь своим конкретным вкладом,    
гарантируя им право на сохранение своей культурной самобытности;          
     g) защищать,  гарантировать  и  повышать   значение   всех   форм    
культурного выражения, таких, как национальные или региональные языки,    
диалекты, народное  искусство  и  традиции,  как   прошлого,   так   и    
настоящего, а  также  сельские  культуры  и культуры других социальных    
групп;                                                                    
     h) обеспечивать   участие  в  культурной  жизни  лиц.  страдающих    
умственными или   физическими   недостатками,   и   предоставлять   им    
возможность вносить свой вклад в эту жизнь;                               
     i) обеспечивать равенство возможностей доступа к образованию;        
     j) гарантировать   свободу  выражения  и  коммуникации,  служащих    
идеалом гуманизма;                                                        
     k) гарантировать   материальную   базу   творчества   и   свободу    
творческих работников   и   обеспечить    этим    последним    статус,    
содействующий их включения в жизнь общества,  защите их произведений и    
их прав,а также выполнению своих обязанностей перед обществом;            
     l) определить   правовой   статус   различного   персонала,   для    
проведения политики в области культуры;                                   
     m) обеспечивать  соответствующее  место  преподаванию  культуры и    
художественной подготовки,   а   также   предоставление   массам,   не    
охваченным школьным обучением, возможности пользоваться художественным    
наследием;                                                                
     n) стимулировать  все  возможности  интеллектуального творчества,    
искусства рук  и  жестов,  и   поощрять   художественную   подготовку,    
экспериментирование и  выражение с целью обеспечения связи искусства с    
жизнью;                                                                   
     о) предоставить    средствам    массовой    информации    статус,    
обеспечивающий их автономию,  содействуя   эффективности  участия  как    
творческих работников,   так  и  аудитории;  эти  средства  не  должны    
угрожать самобытности культур,  ни наносить им ущерба;  они не  должны    
становиться орудием культурного господства, а должны служить интересам    
взаимопонимания и мира;                                                   
     p) сочетать  и  увязывать  с  одной стороны все,  что относится к    
наследию, традициям  и  прошлому,  которые   необходимо   охранять   и    
популяризировать, и,   с   другой   стороны,   нынешние   тенденции  и    
современные взгляды, которые необходимо отражать;                         
     g) (i) охранять  и  подчеркивать  значение   наследия   прошлого,    
            особенно древних   памятников   и   традиций,    способных    
            содействовать установлению     необходимого     равновесия    
            обществ, подвергающихся  ускоренной   индустриализации   и    
            урбанизации;                                                  
       (ii) развивать у общественности понимание значения урбанизма  и    
            архитектуры не  только  как  культурных  и социальных форм    
            выражения, но  прежде  всего  как  факторов,  определяющих    
            условия жизни;                                                
     (iii) привлекать  население  к   сохранению   и   благоустройству    
            естественной среды  как  в  национальном  плане,  так  и в    
            рамках международного сотрудничества,  поскольку  качество    
            естественной среды    необходимо   для   полног   расцвета    
            человеческой личности;                                        
     r) создавать условия,  в которых труд т отдых,  каждый по своему,    
были бы возможностью для проведения культурного творчества для всех  и    
устанавливать режим  работы  и  отдыха,  а  также  режим  деятельности    
культурных заведений таким образом,  чтобы большее число  людей  могло    
иметь доступ к культурной жизни и принимать в ней участие;                
     s) отвергать  концепции,   которые   под   предлогом   культурной    
деятельности основываются   на   насилии   и  агрессии,  господстве  и    
пренебрежении, расовых предрассудках,  а также на идеях или  практике,    
ведущих к деградации человеческой личности;                               
     t) усиливать  деятельность  в  пользу   мира   и   международного    
взаимопонимания в  соответствии с Декларацией принципов международного    
культурного сотрудничества; поощрять распространение идей и культурных    
ценностей, способных благоприятствовать укреплению мира,  безопасности    
и сотрудничества.                                                         
                                                                          
     III. ТЕХНИЧЕСКИЕ, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ                    
          И ФИНАНСОВЫЕ МЕРЫ                                               
                                                                          
     5. Государствам - членам рекомендуется в случае,  если это еще не    
сделано, высвободить  технические,   административные   и   финансовые    
средства, необходимые  для  содействия тому,  чтобы политика в области    
культурной деятельности поднялась с крайне низкого уровня,  на котором    
она может  еще  находиться,  на  уровень,  обеспечивающий  оперативную    
эффективность, для  реализации  задач   непрерывного   образования   и    
культурного развития  и  в  целях обеспечения полного доступа народных    
масс к  культуре  и  их  участия  в  культурной   жизни.   Для   этого    
государствам-членам рекомендуется принять нижеизложенные меры.            
                                                                          
                 А.  СРЕДСТВА КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                     
                                                                          
       ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, МЕРОПРИЯТИЙ И РЕШЕНИЙ           
                                                                          
     6. Государствам-членам или компетентным органам власти следует:      
     а) способствовать децентрализации мероприятий и поощрять развитие    
местных центров,   уделяя   особое  внимание  малонаселенным  зонам  и    
периферийным районам, находящимся в неблагоприятных условиях;             
     b) развивать   и   укреплять  сеть  культурных  и  художественных    
учреждений не только в  крупных  городах,  но  и  в  средних  городах,    
деревнях и кварталах;                                                     
     с) поощрять  создание  материальной  базы,  наиболее   отвечающей    
потребностям пользователей,    а   также   содействовать   объединению    
оборудования, используемого для целей  и  культуры,  с  оборудованием,    
предназначенным для  учебных  и  общественных  целей,  которые  должны    
обладать определенной степенью мобильности с тем, чтобы предоставить а    
распоряжение максимально   большего   числа   лиц   комплекс  средств,    
способствующих духовному и культурному развитию;                          
     d) содействовать   использованию   в   культурных   целях   любых    
общественных мест, приемлемых для организации общения между группами и    
отдельными лицами;                                                        
     е) поощрять межрегиональные и межобщинные обмены;                    
     f) стимулировать региональную или местную инициативу одновременно    
по средством  обеспечения  оперативных  средств   на   соответствующих    
уровнях и   путем   разделения   полномочий   по  принятию  решений  с    
представителями различных сторон,  участвующих в культурных дебатах, и    
в этих  целях  развивать  вторичные  центры  принятия административных    
решений;                                                                  
     g) разрабатывать  методы стимулирования народных масс к участию в    
художественном творчестве и культурных мероприятиях на базе  созданных    
самим населением  организаций  как  в  жилых районах,  так и на местах    
работы;                                                                   
     h) предусматривать    специальные   меры   в   отношении   групп,    
находящихся в неблагоприятных условиях,  и  районов  со  слаборазвитой    
культурной жизнью.  В  связи с этим следовало бы учитывать,  например,    
детей, лиц с физическими или умственными недостатками, лиц находящихся    
в больницах или в тюрьмах, и лиц, проживающих в отдаленных зонах или в    
городских трущобах.  В максимально возможной степени следует оставлять    
принятие решений   и  связанных  с  этим  обязанностей  на  усмотрение    
участвующей в мероприятии группы.                                         
                                                                          
                             СОГЛАСОВАНИЕ                                 
                                                                          
     7. Государствам  -  членам  или  компетентным   органам   следует    
поощрять согласование   и   сотрудничество   как  в  проведении  самих    
мероприятий, так и в разработке решений:                                  
     а) уделяя  особое  внимание неинституционным и непрофессиональным    
творческим культурным и художественным  мероприятиям  и  оказывая  все    
возможное содействие    любительским    мероприятиям    во   всем   их    
разнообразии;                                                             
     b) создавая  на  рациональном,  региональном  и  местном  уровнях    
консультативные структуры, объединяющие представителей соответствующих    
различных профессиональных  и  социальных  групп  и движений,  которые    
будут участвовать в определении  целей,  путей  и  средств  культурной    
деятельности.                                                             
                                                                          
               ПРОФСОЮЗ И ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДЯЩИХСЯ                   
                                                                          
     8. Государствам  -  членам  или  компетентным  органам необходимо    
принимать все  меры,  могущие  содействовать   профсоюзам   и   другим    
организациям трудящихся  в  свободном  осуществлении  их  политики или    
проектов в  области   культуры,   помогать   им   пользоваться   всеми    
богатствами культурных  ценностей  и  активно участвовать в культурной    
жизни общества.                                                           
                                                                          
               КУЛЬТУРНО - ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                   
                                                                          
     9. Государствам - членам или компетентным органам следует:           
     а) содействовать  подготовке  персонала  по проведению культурной    
деятельности, особенно  культмассовых   работников,   которые   должны    
служить посредниками  в  деле  информации,  коммуникации и творческого    
выражения, устанавливая   контакты   между   людьми   и    обеспечивая    
взаимосвязь между аудиторией, произведениями искусства, их создателями    
и учреждениями культуры;                                                  
     b) обеспечивать  этот  персонал действенными средствами,  которые    
позволят ему,  с одной  стороны,  оказывать  поддержку  самодеятельным    
организаторам местной   среды   и,  с  другой  стороны,  стимулировать    
инициативу и участие,  используя соответствующие процессы  подготовки,    
необходимые для этой деятельности;                                        
     с) поощрять использование средств  и  аппаратуры  коммуникации  и    
творческого выражения,  имеющих  педагогическую  ценность и творческий    
потенциал, путем предоставления этих средств в распоряжение  культурно    
- организационных центров и таких культурных учреждений, как публичные    
библиотеки, музеи и т.п.                                                  
                                                                          
                      ХУДОЖЕСТВЕННОЕ ТВОРЧЕСТВО                           
                                                                          
     10. Государствам - членам или компетентным властям следует:          
     а) создавать  социальные,  экономические  и  финансовые  условия,    
которые могут обеспечить работникам искусств, писателям и композиторам    
необходимую основу для свободного творческого труда;                      
     b) с этой целью определить,  помимо юридических мер,  связанных с    
охраной произведений и авторских прав,                                    
       (i) меры   социального    действия    применимые    для    всех    
           профессиональных работников  искусств и налоговые льготы не    
           только для коллективных средств творчества (театр,  кино  и    
           пр.), но и отдельных творческих работников;                    
      (ii) политику  предоставления   стипендий,   установления   цен,    
           размещения государственных   заказов   и  найма  творческих    
           работников, особенно    в    области    строительства     и    
           декоративного оформления общественных зданий;                  
     (iii) политику  распространения  культуры  (выставки,  спектакли,    
           исполнение музыкальных произведений и др.);                    
      (iv) политику  в  области  исследований,  позволяющую  отдельным    
           творческим работникам,   группам  и  учреждениям  проводить    
           опыты, эксперименты и исследования в  рамках  поливалентных    
           или иных мастерских,  без обязательства  достигнуть успеха,    
           с тем,  чтобы содействовать художественному  и  культурному    
           обновлению;                                                    
     с) предусмотреть   создание   фондов    помощи    художественному    
творчеству;                                                               
     d) содействовать  развитию  призваний  у  молодых  талантов   без    
дискриминации и      укреплять      специализированные      учреждения    
профессиональной подготовки во всех областях искусства;                   
     е) поощрять    и    содействовать    изданию   высококачественных    
репродукций художественных  работ,  изданию  и  переводу  литературных    
произведений, выпуску и исполнению музыкальных сочинений;                 
     f) привлекать творческих работников к планированию  и  проведению    
культурной деятельности на всех уровнях;                                  
     g) обеспечивать  плюрализм  инстанций  оценки  и  обновление   их    
состава, а  также разнообразие источников финансирования,  с тем чтобы    
гарантировать свободу творчества;                                         
     h) предоставлять   техническую,   административную  и  финансовую    
помощь любительским творческим группам и  поддерживать  сотрудничество    
между непрофессиональными  творческими работниками и профессиональными    
работниками искусства.                                                    
                                                                          
                          ИНДУСТРИЯ КУЛЬТУРЫ                              
                                                                          
     11. Государствам - членам или компетентным органам власти следует    
не допускать, чтобы соображения прибыли оказывали решающее воздействие    
на культурные  мероприятия  и  предусматривать  в  рамках   культурной    
политики механизмы   ведения   переговоров  с  частными  предприятиями    
индустрии культура, а также возможности дополняющих или компенсирующих    
действий.                                                                 
                                                                          
                           РАСПРОСТРАНЕНИЕ                                
                                                                          
     12.  Государствам - членам или компетентным органам следует:         
     а) проводить политику субсидирования и цен в  области  культурных    
благ и   услуг   и   создавать   условия,  позволяющие  обеспечить  их    
распространение и доступ  к  ним  самых  широких  слоев  населения,  в    
особенности в тех областях культуры,  которые остаются вне поля зрения    
коммерческих предприятий;                                                 
     b) следить  путем  проведения  соответствующей политики в области    
предоставления субсидий   и   заключения   контрактов   за   развитием    
мероприятий культурных   ассоциаций  на  национальном  региональном  и    
местном уровнях,                                                          
     с) уделять  особое внимание такому типу распространения,  который    
способствует созданию  активного  настроения   в   аудитории,   а   не    
пассивному потреблению культурной продукции.                              
                                                                          
                             ИССЛЕДОВАНИЯ                                 
                                                                          
     13. Государствам - членам или компетентным органам власти следует    
поощрять исследования  в  области  культурного  развития,  которые,  в    
частности, ставят  своей  целью дать оценку предпринятой деятельности,    
содействовать новым опытам и  изучать  их  влияние  на  самые  широкие    
аудитории с  целью  возможного принятия новых мер в области культурной    
политики.                                                                 
                                                                          
          В.  ПОЛИТИКА, СВЯЗАННАЯ С КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ              
                                                                          
                             КОММУНИКАЦИЯ                                 
                                                                          
     14.  Государствам - членам или компетентным органам следует:         
     а) содействовать  всем  формам коммуникации,  таким как собрания,    
дебаты, публичные прослушивания,  коллективные мероприятия, фестивали,    
в целях  диалога и непрерывного обмена идеями между отдельными лицами,    
общественностью, творческими работниками и продюсерами;                   
     b) расширять  возможности  встреч  и обменов,  имеющих культурные    
последствия, например,  спортивные мероприятия,  экскурсии на природу,    
развитие художественного  и  эстетического  восприятия, ознакомления с    
социальной действительностью или туризм;                                  
     с) побуждать   обычных  социальных  посредников  как  можно  шире    
развивать информацию и свободное  культурное  выражение  членов  своих    
общин, учреждений,  организаций,  профсоюзов  или  объединений в целях    
развития у   них   восприятия   и   ознакомления   их   с   культурной    
деятельностью;                                                            
     d) обеспечивать информацией,  которая могла бы  вызвать  ответные    
действия и пробуждать инициативу;                                         
     е) содействовать доступу к  печатным  изданиям  по  средством  их    
оперативного и  гибкого распространения и развивать с этой целью такие    
учреждения, как библиотеки или читальные залы;                            
     f) поощрять   широкое   использование   средств   аудиовизуальной    
информации для того,  чтобы донести до самых широких  слоев  населения    
все то лучшее,  что имелось в прошлом и имеется в настоящем, включая в    
случае необходимости  устные  традиции,  сбору  которых  также   могут    
содействовать эти средства;                                               
     g) развивать  активное   участие   аудитории,   предоставляя   ей    
возможность выбирать    и    осуществлять    программы,    способствуя    
установлению постоянного обмена идеями между аудиториями,  творческими    
работниками и  продюсерами,  а также  поощряя создание центров выпуска    
местных и общинных программ,  которые могли бы быть использованы этими    
аудиториями;                                                              
     h) стимулировать органы коммуникации  расширять  и  делать  более    
разнообразными программы  с  тем,  чтобы обеспечить наибольший выбор с    
учетом чрезвычайно  разнообразного   характера   аудитории,   повышать    
культурный уровень   передач,  предназначенных  для  широкой  публики;    
отбирать разговорный язык и язык  образов,  доступный  всем;  отдавать    
предпочтение задачам   информации   и   образования   перед   мотивами    
пропагандистского или рекламного характера;  обращать особое  внимание    
на защиту  национальных  культур  от  вредного влияния некоторых видов    
массовой культуры;                                                        
     i) содействовать   осуществлению   сравнительных  исследований  и    
изысканий о взаимном влиянии творческого работника, средств информации    
и общества  и  о  связи  между  производством и восприятием культурных    
программ;                                                                 
     j) предусматривать  в свете непрерывного образования ознакомления    
с аудиовизуальными "языками", а также выработку критического подхода к    
информационным средствам и программам с самого раннего возраста;          
     k) в  общем  плане  развивать  формы  образования  и  подготовки,    
учитывающие особенности аудитории для того, чтобы сделать ее способной    
воспринимать, отбирать и усваивать массу информации,  распространяемой    
в современных обществах.                                                  
                                                                          
                             ОБРАЗОВАНИЕ                                  
                                                                          
     15. Государствам   -   членам  или  компетентным  органам  власти    
следует:                                                                  
     а) систематически увязывать культурные проекты с образовательными    
проектами в перспективе непрерывного образования, охватывающего семью,    
школу, общественную  жизнь,  профессиональную подготовку,  непрерывную    
подготовку и культурную деятельность;                                     
     b) обеспечивать   доступ   народных  масс  к  занятиям  с  учетом    
необходимости создания    социально    -    экономических     условий,    
содействующих их  участию  в  жизни общины и,  в случае необходимости,    
преобразовывать в системы, содержание и методы обучения;                  
     с) систематически  разрабатывать программы культурного воспитания    
и художественной  подготовки  на  всех  уровнях,  привлекая  к   этому    
руководящих работников культуры и творческих работников.                  
                                                                          
                               МОЛОДЕЖЬ                                   
                                                                          
     16. Государствам - членам или компетентным органам власти следует    
предлагать молодежи широкий выбор культурных  мероприятий,  отвечающих    
ее потребностям  и  ее  стремлениям,  содействовать  воспитанию  у нее    
чувства ответственности перед обществом, пробуждать в  ней  интерес  к    
национальному и   мировому   культурному   наследию  и  к  культурному    
сотрудничеству в духе дружбы, международного взаимопонимания и мира, и    
способствовать утверждению  гуманистических идеалов,  а также уважению    
наиболее общественных воспитательных и нравственных принципов.            
                                                                          
                           ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА                               
                                                                          
     17. Государствам  -  членам  или  компетентным   органам   власти    
следует:                                                                  
     а) создать механизмы согласования,  позволяющие жителям или же их    
представителям непосредственно  участвовать  в  разработке концепции и    
осуществлении планов градостроения  и  улучшения  созданных  человеком    
условий жизни,  а  также сохранение исторических кварталов,  городов и    
мест и их включении в современное окружение;                              
     b) принимать  во  внимание  международные акты,  принятые по этим    
вопросам межправительственными организациями.                             
                                                                          
     IV.МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО                                      
                                                                          
     18. Государствам  -  членам  или  компетентным   органам   власти    
следует:                                                                  
     а) укреплять  двустороннее или  многостороннее   региональное   и    
международное культурное   сотрудничество,   соблюдая   общепризнанные    
принципы международного права,  идеалы и цели Организаций Объединенных    
Наций, независимости  и  суверенитета государств,  взаимной выгоды,  а    
также равенства культур;                                                  
     b) внушать  самым  широким  массам  уважение  к  другим  народам,    
необходимость отказа от актов международного насилия, а также политики    
силы, господства и агрессии;                                              
     с) поощрять распространение идей и культурных ценностей  в  целях    
лучшего взаимопонимания между людьми;                                     
     d) развивать и  диверсифицировать  культурные  обмены  для  того,    
чтобы обеспечивать   все  более  глубокое  познание  ценностей  каждой    
культуры, и, в частности, привлекать внимание к культурам развивающихся   
стран, что   явится   данью  уважения  культурной  собственности  этих    
стран;                                                                    
     е) вносить   активный   вклад    в    осуществление    культурных    
мероприятий, создания  и  распространения  совместных  произведений  и    
развивать прямые связи и обмены между учреждениями и  лицами,  активно    
работающими в   области  культуры,  а  также  исследования  в  области    
культурного развития;                                                     
     f) поощрять   неправительственные   организации,   профсоюзы    и    
социально-профессиональные группы,  женские  и  молодежные ассоциации,    
кооперативы и  другие  организации  (например,  ассоциации  творческих    
работников) участвовать   в  международных  культурных  обменах  и  их    
развитии;                                                                 
     g) учитывать    при   осуществлении   обменов   людьми   взаимное    
обогащение, обеспечиваемое   сотрудничеством    между    специалистами    
различных стран;                                                          
     h) исходить из того,  что  приобщение  к  культуре  и  культурная    
информация особенно необходимы тогда, когда речь идет о цивилизациях и    
культурах других народов,  чтобы умы людей прониклись идеей  признания    
культурного плюрализма и равенства культур;                               
     i) обеспечивать  такое  положение,  чтобы  избранные  идеи   были    
помещены или повторно помещались в универсальный контекст, с тем чтобы    
возможности доступа  к  культуре  могли  иметь  значение   для   всего    
международного сообщества;                                                
     j) учитывать важный вклад, который пресса, книги, аудиовизуальные    
средства и, в особенности, телевидение могут внести во взаимопонимание    
народов и их ознакомление с культурными достижениями  других  народов;    
поощрять использование  средств  информации,  в  том  числе  спутников    
связи, для  содействий  идеалам  мира,  правам  человека  и   основным    
свободам, дружбе  между  людьми  и  международному  взаимопониманию  и    
сотрудничеству; принимать необходимые меры для ограждения национальных    
культур от  произведений,  пропагандирующих  идеи  вражды  и ненависти    
между народами,  войны, насилия и расизма, имея ввиду их отрицательные    
последствия и их развращающее влияние на молодежь;                        
     k) предоставлять в соответствующей  форме  финансовую  помощь  на    
мероприятия, цель   которых   заключается   в   содействии  обменом  и    
культурному сотрудничеству в международном плане.                         
                                                                          
     V. ГОСУДАРСТВА С ФЕДЕРАТИВНОЙ СТРУКТУРОЙ                             
                                                                          
     19. При выполнении настоящей рекомендации  государства  -  члены,    
имеющие федеративную  конституционную  систему,  не обязаны  выполнять    
положения настоящей рекомендации в тех случаях,  когда по  конституции    
они относятся  к  компетенции штатов,  провинций или кантонов,  причем    
соответствующее федеральное или конфедеральное  правительство  обязано    
в этом случае только информировать о них штаты,  провинции или кантоны    
и рекомендовать им их принятие.

Печать
РАЗМЕСТИТЬ БЕСПЛАТНО:

2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ruRambler's Top100