ИННОВАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ГРАНТЫ, ТЕХНОЛОГИИ, ПАТЕНТЫ
www.innovbusiness.ru

Печать

              СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

                                ЗАКОН

                 ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ
                          ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ



     В СССР памятники истории и культуры являются  достоянием  народа.
Советское   государство,   следуя   ленинским  принципам  отношения  к
культурному  наследию,  создает   все   условия   для   сохранения   и
эффективного  использования  памятников  в интересах коммунистического
строительства.
     Памятники истории и культуры народов СССР отражают материальную и
духовную жизнь прошлых поколений,  многовековую историю нашей  Родины,
борьбу  народных  масс  за  ее свободу и независимость,  революционное
движение,  становление   и   развитие   Советского   социалистического
государства.
     В памятниках истории  и  культуры  воплощены  выдающиеся  события
Великой Октябрьской социалистической революции,  Гражданской и Великой
Отечественной  войн,  трудовые  подвиги  рабочего  класса,  колхозного
крестьянства  и  интеллигенции,  братская дружба народов нашей страны,
героическая  борьба  советского  народа  за  построение  социализма  и
коммунизма.
     Памятники истории и культуры народов СССР составляют неотъемлемую
часть  мирового  культурного  наследия,  свидетельствуют  об  огромном
вкладе народов нашей страны в развитие мировой цивилизации.
     В СССР   памятники   служат   целям   развития  науки,  народного
образования  и  культуры,  формирования  высокого  чувства  советского
патриотизма,  идейно-нравственного, интернационального и эстетического
воспитания трудящихся.
     Охрана памятников  -  важная  задача  государственных  органов  и
общественных организаций.  Бережное отношение к памятникам  истории  и
культуры - патриотический долг каждого гражданина СССР.
     Советское законодательство   призвано   активно    способствовать
улучшению  дела  охраны и использования памятников истории и культуры,
дальнейшему укреплению законности в этой области.

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                Статья 1. Памятники истории и культуры

     Памятниками истории  и  культуры  являются  сооружения,  памятные
места и предметы,  связанные с историческими событиями в жизни народа,
развитием  общества  и  государства,  произведения   материального   и
духовного    творчества,    представляющие    историческую,   научную,
художественную или иную культурную ценность.
     Все памятники истории и культуры, находящиеся на территории СССР,
охраняются государством.

       Статья 2. Задачи советского законодательства об охране и
             использовании памятников истории и культуры

     Советское законодательство  об  охране и использовании памятников
истории и культуры регулирует общественные отношения в области  охраны
и  использования  памятников  в  целях  обеспечения их сохранности для
нынешнего и будущих поколений, эффективного использования для научного
изучения   и   пропаганды  памятников  в  интересах  коммунистического
воспитания трудящихся.

       Статья 3. Законодательство Союза ССР и союзных республик
             об охране и использовании памятников истории
                              и культуры

     Законодательство Союза  ССР  и  союзных  республик  об  охране  и
использовании  памятников  истории  и  культуры  состоит из настоящего
Закона и издаваемых в соответствии с ним иных  актов  законодательства
Союза СССР,  законов и других актов законодательства союзных республик
об охране и использовании памятников истории и культуры.

       Статья  4. Собственность на памятники истории и культуры

     Памятники истории   и   культуры   находятся   в    собственности
государства,  а  также  колхозов,  иных кооперативных организаций,  их
объединений,  других общественных организаций и в личной собственности
граждан.
     Продажа, дарение  или  иное  отчуждение  памятников   истории   и
культуры   допускается  с  обязательным  предварительным  уведомлением
государственных органов  охраны  памятников.  При  продаже  памятников
государство имеет преимущественное право покупки.

            Статья  5. Виды памятников истории и культуры

     К памятникам  истории  и  культуры  в  соответствии  со статьей 1
настоящего Закона относятся:
     памятники истории   -   здания,   сооружения,  памятные  места  и
предметы,  связанные с  важнейшими  историческими  событиями  в  жизни
народа,  развитием общества и государства,  революционным движением, с
Великой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской и Великой
Отечественной    войнами,    социалистическим    и    коммунистическим
строительством,  укреплением международной  солидарности,  а  также  с
развитием   науки  и  техники,  культуры  и  быта  народов,  с  жизнью
выдающихся политических,  государственных,  военных деятелей, народных
героев, деятелей науки, литературы и искусства;
     памятников археологии  -  городища,  курганы,   остатки   древних
поселений,  укреплений,  производств,  каналов,  дорог,  древние места
захоронений,  каменные  изваяния,  наскальные  изображения,  старинные
предметы,  участки  исторического  культурного слоя древних населенных
пунктов;
     памятники градостроительства   и   архитектуры   -  архитектурные
ансамбли и комплексы,  исторические центры,  кварталы, площади, улицы,
остатки  древней  планировки  и  застройки городов и других населенных
пунктов;  сооружения  гражданской,  промышленной,  военной,  культовой
архитектуры,   народного   зодчества,   а   также   связанные  с  ними
произведения            монументального,             изобразительного,
декоративно-прикладного,    садово-паркового    искусства,   природные
ландшафты;
     памятники искусства      -      произведения     монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
     документальные памятники  - акты органов государственной власти и
органов государственного управления,  другие письменные и  графические
документы,  кинофотодокументы и звукозаписи,  а также древние и другие
рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания.
     К памятникам  истории  и  культуры  могут  быть отнесены и другие
объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную
культурную ценность.

       Статья 6. Государственное управление в области охраны и
             использования памятников истории и культуры

     Государственное управление  в  области  охраны  и   использования
памятников  истории  и культуры осуществляется Советом Министров СССР,
Советами Министров союзных республик,  Советами  Министров  автономных
республик,   исполнительными  комитетами  краевых,  областных  Советов
народных депутатов,  Советов народных депутатов автономных областей  и
автономных  округов,  исполнительными комитетами районных,  городских,
районных в городах,  поселковых и сельских Советов народных депутатов,
а  также  специально  уполномоченными  на то государственными органами
охраны памятников в  соответствии  с  законодательством  Союза  ССР  и
союзных республик.

           Статья 7. Государственный контроль за охраной и
             использованием памятников истории и культуры

     Государственный контроль за охраной и  использованием  памятников
истории  и  культуры  имеет  своей задачей обеспечить выполнение всеми
министерствами,    государственными    комитетами    и    ведомствами,
государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями,
организациями,  учреждениями и гражданами обязанностей  по  соблюдению
установленного  порядка  охраны,  использования,  учета  и реставрации
памятников,  а также иных  правил,  предусмотренных  законодательством
союза ССР и союзных республик.
     Государственный контроль за охраной и  использованием  памятников
истории  и  культуры  осуществляется  Советами народных депутатов,  их
исполнительными   и   распорядительными    органами    и    специально
уполномоченными  на  то  государственными  органами  в  соответствии с
законодательством союза ССР и союзных республик.

        Статья 8. Участие общественных организаций и граждан в
         осуществлении мероприятий по охране и использованию
                    памятников истории и культуры

     Профессиональные союзы,  организации  молодежи,  общества  охраны
памятников  истории и культуры,  научные общества,  творческие союзы и
другие общественные организации, а также граждане оказывают содействие
государственным   органам   в  осуществлении  мероприятий  по  охране,
использованию,  выявлению,  учету,  реставрации памятников  истории  и
культуры  и  распространению знаний о них.  Общества охраны памятников
истории и культуры способствуют привлечению широких слоев населения  к
активному   и   непосредственному   участию   в   охране   памятников,
осуществляют пропаганду памятников и законодательства об их  охране  и
использовании,  активно  содействуют  работе  государственных  органов
охраны памятников.
     Общественные организации принимают участие в работе, направленной
на  обеспечение  сохранности  памятников   истории   и   культуры,   в
соответствии    с    уставами   (положениями)   этих   организаций   и
законодательством Союза ССР и союзных республик.

                 II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ
                          ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

       Статья 9. Организация государственного учета памятников
                          истории и культуры

     Памятники истории  и  культуры,  независимо  от  того,   в   чьей
собственности они находятся, подлежат государственному учету.
     Государственный учет памятников истории и культуры осуществляется
в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

         Статья 10. Отнесение памятников истории и культуры к
             памятникам общесоюзного, республиканского и
                          местного значения

     В целях  организации учета и охраны памятников истории и культуры
недвижимые  памятники  подразделяются   на   памятники   общесоюзного,
республиканского и местного значения.
     Отнесение памятников истории и культуры  к  категории  памятников
общесоюзного,  республиканского  или  местного значения производится в
соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

         Статья 11. Государственный учет памятников истории и
            культуры, находящихся в музеях, библиотеках и
                               архивах

     Государственный учет памятников истории и культуры, находящихся в
музеях,  библиотеках,  архивах,  в  других организациях и учреждениях,
производится в порядке,  определяемом законодательством  Союза  ССР  о
музейном и архивном фондах СССР.

         Статья 12. Государственный учет памятников истории и
         культуры, находящихся в личной собственности граждан

     Предметы старины,      произведения      изобразительного       и
декоративно-прикладного   искусства,  строения,  рукописи,  коллекции,
редкие печатные издания,  другие предметы и документы,  находящиеся  в
личной    собственности    граждан   и   представляющие   значительную
историческую,  научную,  художественную или иную культурную  ценность,
признаются  памятниками истории и культуры и подлежат государственному
учету  в  целях  наиболее  полного  выявления  памятников  и  оказания
содействия в обеспечении их сохранности.
     Граждане, в  личной  собственности  которых  находятся  памятники
истории и культуры,  обязаны соблюдать правила охраны,  использования,
учета и реставрации памятников.

           III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
             И КУЛЬТУРЫ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                              ПАМЯТНИКОВ

        Статья 13. Использование памятников истории и культуры

     Памятники истории и культуры используются в целях развития науки,
народного      образования      и      культуры,      патриотического,
идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания.
     Использование памятников  истории  и  культуры  в хозяйственных и
иных  целях  допускается,  если  это  не  наносит  ущерба  сохранности
памятников и на нарушает их историко-художественной ценности.
     Предоставление памятников  истории  и  культуры   в   пользование
государственным,   кооперативным,   иным   общественным  предприятиям,
организациям,  учреждениям,  а также другим организациям и  лицам  для
научных,    культурно-просветительных,   туристских   и   иных   целей
осуществляется  в  порядке  и  с  соблюдением  условий,   определяемых
законодательством Союза ССР и союзных республик.

       Статья 14. Порядок расходования средств, поступающих от
             использования памятников истории и культуры

     Денежные средства,  поступающие   от   использования   памятников
истории  и культуры,  а также средства,  поступающие в соответствии со
статьей 32 настоящего Закона,  зачисляются в установленном порядке  на
специальные счета государственных органов охраны памятников, в ведении
которых находятся памятники,  и расходуются ими только на  мероприятии
по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников.

           Статья 15. Обязанности предприятий, организаций,
         учреждений, в собственности или пользовании которых
                находятся памятники истории и культуры

     Предприятия, организации,   учреждения,   в   собственности   или
пользовании которых находятся  памятники  истории  и  культуры,  несут
ответственность  за их сохранность и обязаны соблюдать правила охраны,
использования, учета и реставрации памятников.
     Правила охраны,  использования и реставрации памятников истории и
культуры устанавливаются в  порядке,  определяемом  Советом  Министров
СССР.

           Статья 16. Изъятие памятников истории и культуры

     Памятники истории и культуры, используемые не в соответствии с их
характером и назначением, подвергающиеся угрозе уничтожения или порчи,
могут  быть изъяты у предприятия,  организации,  учреждения в порядке,
определяемом законодательством Союза ССР.
     Если гражданин  не  обеспечивает  сохранности  принадлежащего ему
памятника  истории  и  культуры,  этот  памятник  в   соответствии   с
законодательством  союзной  республики  может  быть  изъят  в судебном
порядке с соответствующим возмещением.

       Статья 17. Обеспечение сохранности памятников истории и
           культуры, находящихся на землях, предоставленных
                            в пользование

     Предприятия, организации,   учреждения   и    граждане    обязаны
обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся на
землях, предоставленных им в пользование.

       Статья 18. Реставрация, консервация и ремонт памятников
                          истории и культуры

     Реставрация, консервация  и  ремонт памятников истории и культуры
осуществляются  только  с  ведома   государственных   органов   охраны
памятников и под их контролем.
     Реставрация, консервация и ремонт  памятников  осуществляются  за
счет  средств  пользователей или собственников памятников,  а также за
счет средств государственных органов охраны памятников.

         Статья 19. Зоны охраны памятников истории и культуры

     В целях  обеспечения  охраны  памятников   истории,   археологии,
градостроительства    и    архитектуры,    монументального   искусства
устанавливаются охранные зоны,  зоны регулирования  застройки  и  зоны
охраняемого    природного    ландшафта    в    порядке,   определяемом
законодательством Союза ССР и союзных республик.
     В пределах   указанных  зон  запрещаются  производство  земляных,
строительных и других работ,  а также хозяйственная  деятельность  без
разрешения  соответствующих  органов  охраны  памятников Союза ССР или
союзной республики.

          Статья 20. Охрана историко-культурных заповедников

     Ансамбли и   комплексы    памятников    истории    и    культуры,
представляющие особую историческую,  научную,  художественную или иную
культурную ценность,  могут быть объявлены решениями Совета  Министров
СССР  или  Совета  Министров  союзной  республики историко-культурными
заповедниками,  охрана которых осуществляется на основании  особого  о
каждом из них положения.

       Статья  21. Охрана вновь выявляемых памятников истории и
                               культуры

     Вновь выявляемые объекты,  представляющие историческую,  научную,
художественную или иную культурную ценность, впредь до решения вопроса
о принятии  их  на  государственный  учет  как  памятников  истории  и
культуры  подлежат  охране  в  соответствии  с требованиями настоящего
Закона.

        Статья 22.  Согласование с органами охраны памятников
            проектов планировки, застройки и реконструкции
                 городов и других населенных пунктов,
                 имеющих памятники истории и культуры

     Проекты планировки,  застройки  и  реконструкции городов и других
населенных   пунктов,   имеющих   памятники    истории,    археологии,
градостроительства и архитектуры,  монументального искусства, подлежат
согласованию с соответствующими органами охраны памятников.

         Статья 23. Запрещение сноса, перемещения, изменения
                    памятников истории и культуры

     Снос, перемещение,  изменение  недвижимых  памятников  истории  и
культуры запрещаются.  Исключение из этого правила  может  допускаться
лишь  с  особого в каждом отдельном случае разрешения Совета Министров
СССР - в отношении памятников общественного значения, Совета Министров
союзной   республики  -  в  отношении  памятников  республиканского  и
местного значения.
     Предприятие, организация,     учреждение,     получившие    такое
разрешение,  при  осуществлении  сноса,  перемещения   или   изменения
памятника   обязаны  обеспечить  соблюдение  условий,  предусмотренных
законодательством Союза ССР и  союзных  республик,  а  соответствующий
государственный  орган  охраны  памятников  обязан  провести работы по
научному изучению и фиксации памятников.
     Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, производятся
за счет предприятия, организации, учреждения, получивших разрешение на
снос, перемещение или изменение памятника.

       Статья 24. Обеспечение сохранности памятников истории и
        культуры при производстве строительных и других работ

     Строительные, мелиоративные,  дорожные и другие  работы,  которые
могут   создавать   угрозу  для  существования  памятников  истории  и
культуры,  производятся  только  по  согласованию  с  государственными
органами   охраны   памятников   и  после  осуществления  мероприятий,
обеспечивающих сохранность памятников.
     Финансирование указанных   мероприятий   производится   за   счет
организаций,  осуществляющих строительные,  мелиоративные,  дорожные и
другие работы.
     Предприятия, организации,  учреждения  в  случае  обнаружения   в
процессе  ведения  работ  археологических  и других объектов,  имеющих
историческую,  научную,  художественную или иную культурную  ценность,
обязаны  сообщить  об этом государственному органу охраны памятников и
приостановить дальнейшее ведение работ.

        Статья 25. Приостановление строительных и иных работ,
           представляющих опасность для памятников истории
                              и культуры

     Государственные органы    охраны    памятников    имеют     право
приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы
в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности  для
памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.

     Статья 26. Ведение раскопок и разведок памятников археологии

     Ведение раскопок  и  разведок  памятников  археологии допускается
только  при  наличии  разрешения  (открытых  листов),   выдаваемых   и
регистрируемых в установленном порядке.
     Организации и граждане,  осуществляющие  археологические  работы,
обязаны обеспечить сохранность памятников.

          Статья 27. Собирание памятников истории и культуры

     Собирание старинных   документальных   памятников,   произведений
древней  живописи   и   древнего   декоративно-прикладного   искусства
организациями  либо  гражданами  допускается  при  наличии специальных
разрешений, выдаваемых и регистрируемых в установленном порядке.

      Статья 28. Запрещение вывоза памятников истории и культуры
                           за пределы СССР

     Вывоз памятников  истории и культуры за пределы СССР запрещается.
     Исключение из этого правила допускается лишь с особого  в  каждом
отдельном  случае  разрешения,  выдаваемого  в  порядке,  определяемом
законодательством Союза ССР.

      Статья 29. Порядок временного вывоза памятников истории и
                       культуры за пределы СССР

     В целях  развития  международного  культурного обмена разрешается
временный вывоз памятников  истории  и  культуры  за  пределы  СССР  с
соблюдением  правил и условий,  специально устанавливаемых для каждого
случая соответствующим государственным органом Союза ССР.

      Статья 30. Охрана памятников истории и культуры, ввозимых
                                в СССР

     Памятники истории    и    культуры,   являющиеся   собственностью
иностранных государств,  организаций и лиц, временно ввозимые в СССР в
целях   культурного   обмена   на  основе  соответствующих  договоров,
охраняются государством.

          IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
             ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
                              И КУЛЬТУРЫ

       Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства
            об охране и использовании памятников истории и
                               культуры

     Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета
и  реставрации памятников истории и культуры,  нарушении режима зон их
охраны,  а также в других  нарушениях  законодательства  об  охране  и
использовании памятников,  несут уголовную,  административную или иную
ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных
республик.

       Статья 32. Восстановление памятника истории и культуры и
             возмещение убытков в случае причинения вреда
                              памятнику

     Предприятия, организации, учреждения и граждане, причинившие вред
памятнику  истории  и  культуры  или  его   охранной   зоне,   обязаны
восстановить в прежнем состоянии памятник или его охранную зону, а при
невозможности этого - возместить причиненные убытки в  соответствии  с
законодательством   Союза  ССР  и  союзных  республик.  Восстановление
памятника  или  его  охранной  зоны   осуществляется   с   соблюдением
установленного порядка реставрации памятников истории и культуры.
     Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия,
организации,  учреждения  понесли  расходы,  связанные  с  возмещением
убытков,  указанных  в  части  первой  настоящей   статьи,   несут   в
установленном порядке материальную ответственность.

                      V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

                  Статья  33. Международные договоры

     Если международным  договором СССР установлены иные правила,  чем
те,  которые содержатся  в  советском  законодательстве  об  охране  и
использовании  памятников  истории и культуры,  то применяются правила
международного договора.
     Такой же  порядок  применяется  в  отношении  законодательства об
охране  и  использовании  памятников  истории   и   культуры   союзной
республики,   если   в   международном   договоре  союзной  республики
установлены иные правила,  чем  предусмотренные  законодательством  об
охране  и  использовании  памятников  истории  и культуры этой союзной
республики.

29 октября 1976 г.

Печать
РАЗМЕСТИТЬ БЕСПЛАТНО:

2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ruRambler's Top100